KAMU GÖREVLERİNE İLK DEFA ATANACAKLAR
İÇİN
YAPILACAK SINAVLAR HAKKINDA GENEL
YÖNETMELİK
Bakanlar
Kurulu Kararının Tarihi :
18/3/2002 No:2002/3975
Dayandığı Kanunun
Tarihi
: 14/7/1965 No:657
Yayımlandığı R.Gazetenin
Tarihi : 3/5/2002
No:24744
Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, ilk defa kamu
hizmeti ve görevlerine atanacakların seçimi ile kamu kurum ve kuruluşlarında
özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen mesleklere atanacakların
ön elemesi amacıyla yapılacak sınavların genel ilkeleri ile usul ve esaslarını
tespit etmektir.
Madde 2- Bu Yönetmelik;
a) A Grubu Kadrolar;
Başbakanlık, bakanlıklar, bunların müsteşarlık, başkanlık ve bağımsız genel
müdürlük düzeyindeki bağlı ve ilgili kuruluşları ile bağlı ortaklıklarındaki,
özel yarışma sınavına tabi tutulmak suretiyle girilen ve belirli bir yetişme
programı sonrası yeterlik sınavına tabi tutulan mesleklere ilişkin kadro ve görevler
ile il özel idareleri ve belediyelerin teftiş kurullarına,
b) B Grubu Kadrolar; Kadroları 190 sayılı
Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listelerde yer alan, genel ve katma bütçeli
kurumlarla bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, kanunlar ile kurulan
fonlar ve kefalet sandıkları, il özel idareleri ve belediyeler, il özel
idareleri ve belediyelerin kurdukları birlikler ile bunlara bağlı döner
sermayeli kuruluşlar ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarında yukarıda (a)
bendinde belirtilmiş olan meslekler dışında, ilk defa kamu hizmeti ve
görevlerine atama yapılacak kadro ve görevlere,
atanacaklar için
yapılacak işlem ve sınavları kapsar.
İstisnalar
Madde 3- Adalet Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı ve Milli İstihbarat
Teşkilatı Müsteşarlığı ile İçişleri ve Dışişleri bakanlıklarının Bakanlık
Teftiş Kurulları, Jandarma Genel Komutanlığı ve Askeri Adalet Teftiş Kurulları
ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun değişik 1 inci maddesinin üçüncü
fıkrasında sayılanlar ile Devlet senfoni orkestraları ve Devlet Klasik Türk
Müziği Korosu sanatçıları bu Yönetmeliğin kapsamı dışındadır.
Dayanak
Madde 4- Bu Yönetmelik, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve 217 sayılı Devlet
Personel Başkanlığı Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye
dayanılarak hazırlanmıştır.
Kısaltma ve tanımlar
Madde 5- Bu Yönetmelikte geçen;
DPB: Başbakanlık Devlet Personel Başkanlığı’nı,
ÖSYM: Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi’ni,
KPSS (Kamu Personel Seçme
Sınavı): Bu Yönetmelikte (A) grubu olarak adlandırılan kadrolara atanacaklar
için kurumların kendi mevzuatına göre düzenleyecekleri giriş sınavına kabul
edilecekleri belirlemek ve (B) grubu olarak adlandırılan kadrolara atanmaya
esas olacak yerleştirmeyi yapmak amacıyla kullanılacak olan puanları sağlayan
merkezi sınavı,
Giriş
Sınavı: Kamu kurum ve kuruluşlarının, bu
Yönetmelikte (A) grubu olarak nitelendirilmiş kadrolarına atanacakları
belirlemek üzere KPSS sonuçlarına göre saptayacaklarının üzerinde bir puanı
olan adayların katılımı ile kendi mevzuatına göre yapacakları, yazılı ve/veya
sözlü bölümlerden oluşan sınavı,
ifade eder.
KPSS’nin
usul ve esasları
Madde 6- KPSS’nin usul ve esasları, içeriği, yapılacağı yer ve zamanı, sınavın
duyurulması, KPSS’de yer alacak konular ile testler ve bunların ağırlıkları,
puan türleri ve hesaplama yöntemi, başvuru yapacakların öğrenim düzeyi,
adayların başvurusu, sınavdan elde edilecek puan türlerinin yerleştirmede ve
giriş sınavına çağrıda kullanılmasına ve KPSS sonuçlarının adaylara ve kurumlara
bildirilmesine ilişkin esaslar, DPB ve ÖSYM tarafından müştereken belirlenir.
Bu usul ve esaslara uygun olarak
ÖSYM’ce bir KPSS Kılavuzu ve Başvuru Belgesi hazırlanır.
KPSS
duyurusu
Madde 7- (Değişik: 28/3/2005-2005/8714 K.)
Kamu kurum ve kuruluşlarının personel
ihtiyacı göz önünde bulundurularak KPSS'nin yapılacağı tarihler, DPB ve ÖSYM
tarafından birlikte belirlenir. ÖSYM, KPSS tarihi, başvuru tarihi ve başvurunun
ne şekilde ve nereye yapılacağını Resmî Gazete'de ve Türkiye genelinde
yayınlanan en yüksek tirajlı ilk üç gazetede farklı tarihlerde ilan vermek
suretiyle duyurur.
KPSS
Kılavuzu
Madde 8- KPSS Kılavuzu'nda; personel alımı, başvuru, genel sınav, alan
sınavları ve değerlendirme işlemlerine ilişkin gerekli bilgi ve kurallar ile
kadrolarına usulüne uygun açıktan atama izni alınmış veya bir yıl içinde
personel alınması planlanmış olan kamu kurum ve kuruluşlarının adları, kadro
sayıları bunların adaylarda aradıkları nitelikler ile adayların sınav öncesi
bilmesinde yararlı olabilecek diğer bilgiler yer alır.
Başvuru
Belgesi
Madde 9- Başvuru Belgesi; aday profilinin tam olarak
tanınabilmesini sağlamak amacıyla, adayların ayrıntılı kimlik bilgileri,
öğrenim düzeyi ve öğrenim alanlarına ilişkin bilgiler ile gerekli diğer kişisel
niteliklerine ilişkin bilgilerin yer almasını sağlayacak içerikte hazırlanır.
KPSS’nin
yapılması
Madde 10- KPSS, ÖSYM tarafından yapılır. Başvuruların alınması, sınavın
uygulanması ve değerlendirilmesi ÖSYM tarafından gerçekleştirilir.
KPSS
sonuçları, elektronik ortamda DPB’ye bildirilir ve adayların adreslerine posta
ile gönderilir. Sınav sonuçları ayrıca diğer iletişim araçları ile de
duyurulabilir.
KPSS'nin
geçerlilik süresi([1])
Madde 11- (Değişik: 28/3/2005-2005/8714 K.)
KPSS sonuçları iki yıl süreyle geçerlidir. Ancak, bu
süre içinde yeni bir sınavın yapılamaması durumunda, sınav sonuçları, bir
sonraki sınava kadar geçerli olmaya devam eder.
A
grubu kadrolar için seçme
Madde
12- Kamu kurum ve kuruluşları, bu Yönetmelikte
(A) grubu olarak nitelenen kadrolarına personel seçimini, esas olarak kendi
mevzuatına göre yapacakları giriş sınavı ile gerçekleştirir
Ancak, kendi
mevzuatında hüküm bulunmak kaydıyla KPSS puanları, giriş sınavı yapılmadan da
ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca, doğrudan (A) grubu kadrolara atama için
kullanılabilir.
Seçme
duyurusu
Madde 13- (A) grubu kadrolarına atama için seçme yapacak kamu kurum ve
kuruluşları, yürürlükteki mevzuata uygun olarak açıktan atama izni alınmış
kadro ve pozisyonların sayı, sınıf, unvan ve dereceleri ile genel ve kendi
mevzuatındaki koşulları ve belirlenen KPSS taban puanını, Resmi Gazete’de ve
Türkiye genelinde yayınlanan tirajı en yüksek ilk beş gazetenin en az birinde
ilan vermek suretiyle adaylara duyurur.
Giriş Sınavı yapılacaksa, bu
duyuruda ayrıca, sınavın yeri, zamanı, içeriği ve değerlendirme yöntemi de
belirtilir.
Kabul
için ön şart
Madde 14- Adayların öncelikle bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde yapılacak
KPSS’ye girmeleri ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının belirleyeceği bir
taban puanın üzerinde KPSS puanı almış olmaları şarttır.
Adayların, 657 sayılı Devlet
Memurları Kanunu’nun 48 inci maddesinde belirtilen koşullar ile kamu kurum ve
kuruluşlarının kendi mevzuatındaki diğer adaylık koşullarını da taşımaları
zorunludur.
Başvuru
Madde
15- Adaylar, kamu kurum ve kuruluşlarına, daha önce
kendilerine ÖSYM’ce gönderilmiş olan KPSS Sınav Sonuç Belgesi'yle başvururlar.
Adaylar,
kabul için kendilerinden istenen tüm belgeleri de, ilgili kamu kurum ve
kuruluşlarına eksiksiz olarak vermek zorundadırlar.
Kuruluşların yükümlülüğü ve KPSS puanlarının kontrolü
Madde
16- Kamu kurum ve kuruluşları, kendilerine başvuran
adayların KPSS numaralarını, ad ve soyadlarını ve KPSS puanlarını yazılı veya
elektronik ortamda ÖSYM’ye bildirir.
ÖSYM, bu
adayların KPSS puanlarının doğruluğunu kontrol eder. Sınav sonuç belgesinde
tahrifat yaptığı belirlenen adayların KPSS sonuçları geçersiz sayılır ve bu
durum ÖSYM tarafından ilgili kamu kurum ve kuruluşuna bildirilir.
Sınav ile ilgili basılı formlarda ve sınav sonuç
belgelerinde silinti veya kazıntı yoluyla ya da teknoloji kullanılarak
değişiklik yapıldığının belirlenmesi durumlarında, ilgili kamu kurum ve
kuruluşları, sorumlular hakkında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda
bulunur.
Giriş sınavı
Madde
17- (Değişik: 9/8/2002-2002/4773 K.)
Giriş
sınavına, KPSS sonuçlarına göre belirlenen adaylardan, açıktan atama izni
alınmış kadro ve pozisyon kontenjanının 20 katından fazla olmamak üzere kamu
kurum ve kuruluşları tarafından belirlenen sayıda aday çağrılır.
Giriş sınavı
sonuçları adaylara yazılı olarak duyurulur.
Bildirim yükümlülüğü
Madde 18- Giriş sınavı sonucu atanarak göreve başlatılanlar,
ilgili kamu kurum ve kuruluşunca 15 gün içinde DPB ve ÖSYM’ye bildirilmek
zorundadır.
Personel planlaması
Madde
19- Kamu kurum ve kuruluşları, her yılın bütçe
imkanları, ülkenin içinde bulunduğu ekonomik koşullar ile hizmet gereklerini de dikkate alarak bir
personel planlaması yapar.
(Değişik
ikinci fıkra: 28/3/2005-2005/8714 K.) İlgili kamu kurum ve kuruluşları, bu plan
çerçevesinde acil ve zorunlu olarak yeni personel alınmasına ihtiyaç duymaları
halinde, açıktan atama yapmayı planladıkları kadrolar için yürürlükteki mevzuat
hükümleri çerçevesinde açıktan atama izinlerini almak zorundadırlar.
(Mülga son
fıkra: 28/3/2005-2005/8714 K.)
Atama yapılacak kadroların belirlenmesi
Madde
20- Kamu kurum ve kuruluşları tarafından, açıktan atama
yapacakları (B) grubu kadrolar için ilgili mevzuatı uyarınca yetkili
makamlardan izin alındıktan sonra, bu kadroların koşullarının belirlenmesi
amacıyla; yüksek öğretim kurumları ile yüksek öğretim üst kuruluşları, Yüksek
Öğretim Kurulu (YÖK) Başkanlığına; mahalli idareler İçişleri Bakanlığına;
bunların dışında kalan diğer kamu kurum ve kuruluşları DPB’ye başvurur.
İçişleri Bakanlığı ve YÖK
Başkanlığı aldıkları başvuruları; unvan, sayı, sınıf ve derecesi ile aranan
koşullar yönünden inceleyerek görüşlerini, bu kuruluşlara ait kadroların tümünü
kapsayacak şekilde manyetik ortamda DPB’ye bildirir.
Yerleştirme işlemine alınabilmesi için, bu kadrolara
ilişkin bilgi ve aranan koşulların, sınavın yapılacağı tarihten 4 ay önce
DPB’ye doğru ve eksiksiz olarak bildirilmiş olması şarttır.
DPB bu bildirimleri, Nitelik-Kod Kılavuzu'nda yer
alan hususlara uygunluk yönünden inceleyerek sonucu, sınavın yapılacağı
tarihten 3 ay önce ÖSYM’ye manyetik ortamda bildirir. ÖSYM, bu kadrolarla
ilgili olarak gerektiğinde kurumlarla son mutabakatı sağlar.
Kamu kurum ve kuruluşları, DPB tarafından onaylanan
Nitelik-Kod Kılavuzu'nda belirtilenler dışında ayrıca özel nitelik
belirleyemez.
Yerleştirme programı
Madde 21- Tercih Kılavuzu’nun hazırlanması,
tercihlerin alınması, genel ve ek yerleştirmenin yapılması ile yerleştirme
sonuçlarının bildirilmesi işlemlerinde göz önünde tutulacak işlem-süre
takvimini kapsayan Yerleştirme Programı, bu Yönetmeliğin 8 inci maddesi
uyarınca adaylara ulaştırılacak KPSS Kılavuzu’nda yer alır.
Yerleştirme Programı'na göre, zamanında
bildirilmeyen kadrolara ilişkin bilgiler, Tercih Kılavuzu’nda yer almaz ve
genel yerleştirme sırasında bu kadrolara yerleştirme yapılmaz.
Tercihlerin alınması
Madde 22- KPSS sonuçlarının açıklanmasından sonra
ÖSYM tarafından, yerleştirme işlemi için, bir Tercih Kılavuzu ve Tercih Formu
hazırlanır ve adaylara ulaşması sağlanır.
Kamu kurum ve kuruluşlarının, usulüne
uygun olarak açıktan atama izni alınmış ve koşulları belirlenmiş (B) grubu boş
kadrolarının sınıf, unvan, derece ve sayısı ile bu kadrolar için aranacak
nitelikleri kapsayan bilgiler, DPB adına ÖSYM tarafından ilan edilir.
Adaylar, atanmak istedikleri kadroları, Tercih Formu’na yazarak
kodlarlar ve Kılavuz’da belirlenen yolla teslim ederler.
Tercihlerin
alınması sırasında adaylardan kadroların koşullarına ilişkin herhangi bir belge
istenmez.
Yerleştirme
Madde 23- Adaylar, ÖSYM tarafından (B) grubu
kadrolara; KPSS puanları, tercihleri, kadro sayıları ve koşulları göz önünde
tutulmak suretiyle yerleştirilir. Yerleştirme işlemlerinde, diğer koşullar
saklı kalmak kaydıyla, yerleştirmenin yapıldığı tarihte aynı adaya ait
geçerlilik süresi bitmeyen sınavlardan alınan en yüksek KPSS puanı
dikkate alınır ve aynı puanı alan adaylar arasından diploma tarihi
itibariyle önce mezun olmuş olana, bunun aynı olması halinde yaşı büyük olana,
her ikisinin de aynı olması durumunda ise sınav sonucu yeni açıklanan
adaya öncelik tanınır.
(Değişik
ikinci fıkra: 28/3/2005-2005/8714 K.) Milli Eğitim Bakanlığınca yapılacak öğretmen atamalarına ilişkin
yerleştirme işlemleri, bu Bakanlık tarafından, ÖSYM'ce yapılacak KPSS
sonuçlarına göre yapılır. Gerek görüldüğünde tüm yerleştirme işlemlerinde ÖSYM
ile Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü işbirliği
yapar.
Yerleştirmede adayların Başvurma
Belgesi’nde ve Tercih Formu’nda yazıp kodladıkları beyanları esas alınır.
Yerleştirme sonuçları, ilgili kamu
kurum ve kuruluşlarına, adaylara ve DPB’ye bildirilir.
(Mülga son fıkra: 28/3/2005-2005/8714 K.)
Ek yerleştirme yapılması
Madde 24- (Değişik birinci fıkra:
28/3/2005-2005/8714 K.) Kamu kurum ve kuruluşları, genel yerleştirme sonucu
boş kalan kadrolarına ya da yerleştirme yapılmasından sonra ortaya çıkan acil
ve zorunlu hallerde açıktan atama izni alınmış boş kadrolarına yerleştirme
yapılmasını isteyebilirler.
Boş kalan kadrolar için ek
yerleştirme, bu Yönetmeliğin 22 ve 23 üncü maddelerinde yazılı yol
izlenerek yapılır.
Ek yerleştirmeye, genel yerleştirme
sırasında yerleşen adaylar başvuramaz.
(Mülga
dördüncü fıkra: 28/3/2005-2005/8714 K.)
Adayların başvurmaları ve atanmaları
Madde
25- Adaylar, yerleştirildikleri kamu kurum ve
kuruluşlarına, Tercih Kılavuzu’nda yazılı olan belgeler ve KPSS Sınav Sonuç
Belgesi ile birlikte atanmak üzere süresi içinde başvururlar.
Kamu kurum ve
kuruluşları, atamaya yetkili amirin onayı ile beş kişiden oluşan bir sınav
değerlendirme komisyonu kurar. Bu komisyon, atanmak üzere bildirilen adayları,
aranılan nitelikler yönünden inceleyerek, nitelikleri uyanların atamalarının
yapılmasını teklif eder.
ÖSYM
tarafından yerleştirilen adaylar, başka bir sınav veya mülakat yapılmaksızın,
ilan edilmiş kadrolara doğrudan atanır.
Ancak, atama
için öngörülen koşullara uymayan veya gerekli belgeleri süresi içinde getiremeyen
adayların atamaları yapılmaz.
Madde 26- KPSS’de yüksek puan almak, kamu kurum ve
kuruluşlarında görev almada tek başına bir hak teşkil etmez.
Yanlış, yanıltıcı veya yalan beyanda
bulunanlar ile Başvuru Belgesi’nde ve Tercih Formu’nda kodlanmayan, yanlış
kodlanan veya tutarsızlık bulunan bilgiler yüzünden yerleştirmesi yapılamayan
veya daha alt tercihlerine yerleştirilen adaylar, bu durumdan dolayı bir hak
iddia edemez.
Kamu kurum ve kuruluşlarının atama için öngördükleri koşulları karşılayamayan
adaylar, yerleştirmeden doğan tüm haklarını kaybederler.
Bildirim yükümlülüğü
Madde 27-
İlgili kamu kurum ve kuruluşları, atama sonucu göreve başlatılanları ve
niteliği uymadığı gerekçesi ile ataması yapılamayan adayları, ayrı listeler
halinde, manyetik ortamda 15 gün içinde DPB ve ÖSYM’ye bildirmek zorundadır.
Diğer kurum ve kuruluşlar
Madde
28- Özel kanunlarla veya özel kanunların verdiği
yetkiye dayanılarak kurulan ve kamu hizmeti gören kurum ve kuruluşlarda
istihdam edilecek personel, bu Yönetmelik hükümlerine göre yapılan KPSS'de
başarılı olanlar arasından, bu kurumların tabi olduğu mevzuat hükümleri
çerçevesinde atanır.
Bu Yönetmelik kapsamına girmeyen kurum ve
kuruluşlar, ilgili kadro ve görevleri için yapacakları sınavlara bu Yönetmelik
hükümlerine göre yapılacak KPSS sonuçlarına göre aday çağırabilirler.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelikler
Madde 29- 6/12/1985 tarihli ve 85/10260 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İlk Defa Devlet Kamu Hizmeti ve
Görevlerine Devlet Memuru Olarak Atanacaklar İçin Mecburi Yeterlik ve Yarışma
Sınavları Genel Yönetmeliği ile 17/1/2001 tarihli ve 2001/2031 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Özel Yarışma Sınavına Tabi Tutulmak
Suretiyle Girilen Meslekler İçin Yapılacak Eleme Sınavı Hakkında Yönetmelik
yürürlükten kaldırılmıştır.
Ek Madde 1- (Ek: 28/3/2005-2005/8714 K.)
Bu Yönetmeliğin 20 nci maddesinde yer alan süreleri
ÖSYM ile birlikte yeniden belirlemeye DPB yetkilidir.
Ek Madde 2- (Ek:
28/3/2005-2005/8714 K.)
Yapılan yerleştirme sonucu B grubuna ait herhangi bir
kadroya yerleştirilip ataması yapılanlar, daha sonraki personel alımları için,
yerleştirmelerine esas alınan puanla başvuruda bulunamazlar.
Ek Madde 3 – (Ek:
13/02/2006 -2006/10036) Kamu kurum ve kuruluşları, kanunlarda ya da
kanunların bu konuya dair düzenleme yetkisi öngördüğü tüzük ve yönetmeliklerde
yer alan özel hükümler haricinde, merkezî yerleştirme yapılmasını talep
edecekleri kadro ve pozisyonlar için yaş sınırı tespit edemezler.
Geçici Madde 1-
Kamu kurum ve kuruluşlarınca, bu Yönetmelik kapsamına giren kadrolara
atanacaklar için yürürlüğe konan düzenlemeler, bu Yönetmeliğin yürürlüğe
girdiği tarihten itibaren 6 ay içinde bu Yönetmeliğe uygun hale getirilir.
Geçici Madde 2-
Bu Yönetmeliğin yayımından önce bu Yönetmeliğin 29 uncu maddesi ile yürürlükten
kaldırılan yönetmeliklere göre yapılmış sınavlardan kazanılmış haklar, (A) ve
(B) grubu kadrolara atanacaklar için süreleri bitinceye kadar saklıdır.
17/10/1999, 12/12/1999
tarihlerinde Devlet memurları için yapılmış olan merkezi sınavlarda yetmiş ve
daha yukarı puan alarak başarılı olmuş adayların hakları, (B) grubu kadrolara
yapılacak yerleştirmeler için bu Yönetmeliğin yayım tarihinden itibaren iki yıl
süreyle geçerlidir.
Geçici Madde 3-
Bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden önce duyurusu yapılmış ve yürürlüğe konulmuş
olan sınavlar, eski yönetmeliklerdeki hükümlere göre sonuçlandırılır.
Geçici Madde 4-
Açıktan atama izinleri ve boş kadroların bildirilmesi ile ilgili olarak bu
Yönetmelikte öngörülen takvim ve süreler, 2002 yılında DPB ve ÖSYM’ce
müştereken belirlenen şekilde uygulanır.
Geçici Madde
5 –(Ek: 13/02/2006 -2006/10036)
10-11 Temmuz 2004 tarihlerinde yapılan 2004 KPSS sonuçlarının geçerlilik süresi
2006 yılında yapılacak KPSS'lerin sonuçlarının geçerlilik süresi kadar
uzatılmıştır.
Yürürlük
Madde
30- Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde 31- Bu Yönetmelik
hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
[1] Bu madde başlığı “KPSS’nin yapılacağı tarihler
ve geçerlik süresi” iken, 28/3/2005 tarihli ve 2005/8714 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararının eki Yönetmeliğin 2 nci maddesiyle metne işlendiği şekilde
değiştirilmiştir.